机器轰鸣，指示灯闪烁，宽敞明亮的车间里，工人们紧张而有序地忙碌着。7月15日，随着80米自动化辊道窑生产线上第一批青灰色外墙砖的火热下线，霍山县龙钰建材有限公司利用本地资源开发的仿古建筑建材产品正式试产成功。

　　今年5月，霍山县龙钰建材有限公司以租赁的方式，利用县经济开发区停产几年的原御石陶瓷有限公司的生产车间和设备，又投入1000余万元进行技术改造和设备升级，就地取材，利用霍山本地丰富的红页岩资源，上马了3条国内古建行业规模最大的现代化辊道窑炉生产线，日产墙砖、地砖20000多平方米，填补了省内此类产品自动化生产的空白，也迅速打开了全国仿古建材市场。

　　今年以来，为解土地存量不足、发展受限的困局，霍山县经济开发区本着合理、优化、集约利用的原则，对现有资源进行全面整合，积极利用存量资产招商引资，破解了项目用地难题、唤醒了“沉睡”资产、激活了潜在能量。这一招妙棋，使得开发区经济满盘皆活，走出了一条经济新常态下“二次招商”的新路子。

　　摸清家底，为闲置资源建“户口”

　　近两年，在市场大环境的影响下，该县工业园区内一些企业因为产品销路少、资金链断裂等原因，一直处于停产、半停产状态，一些土地和厂房闲置起来，既浪费了土地和资源，又影响了开发区进一步有序发展。该县开发区挨家挨户走访企业，对全区闲置厂房、闲置土地、停产、半停产企业进行了调查摸底，将其位置、土地面积、厂房设备等情况登记造册，为每处闲置资产建立“户口”。

　　通过对这些“户口”的动态监测，霍山县经济开发区采取嫁接、购并、合作等方式，为新上项目腾出发展空间。通过盘活闲置资产和增资扩股等途径，对破产的企业用地、闲置厂房等进行整合利用，着重引进附加值高、产出高、科技含量高、占地资源少、无污染的优势企业。

　　“开发区向我们详细介绍了这边的设备优势和资源优势，我们的专业技术人员对所有设备反复考证后，认为这些闲置资源完全可以利用起来。再通过技术改造升级，采用新的生产流程，既能扩大产值，又能有效减少污染排放，这里沦为建筑垃圾、随处可见的黄色土壤都很适合生产古建陶瓷，这样又可以极大降低原料和运输成本。”安徽龙钰建材有限公司总经理程晋扩对企业落户霍山很满意。

　　近两年，通过整体出让、股份合作、租赁经营、破产重组等多措并举，该县开发区相继成功盘活19家停产关门企业，盘活土地资源1560亩，盘活厂房、设备等地面资产近10亿元，形成新产能26亿元。

　　精心包装，为闲置资产找“婆家”

　　今年以来，开发区通过逐个分析资产闲置特点、闲置原因、自身优势及招商方向，对闲置资产进行精心包装，进一步加大宣传力度。本着闲置资产优先推介的原则，积极为项目业主和投资人牵线搭桥，引导客商采取收购、合作、租赁、兼并等多形式投资盘活闲置项目，力促闲置资产的充分利用。

　　2012年9月落户霍山县经济开发区的安徽吃得开酒业有限公司，主要从事葡萄酒灌装项目，由于市场原因，该企业自建设后一直未能正常投入运营，现有闲置厂房12000平方米。开发区将该公司的地理位置、现有车间厂房等情况形成书面材料，积极向投资方宣传推荐。最终，成功吸引安徽安力肽生物科技有限公司把企业从合肥搬到霍山。

　　2014年8月，安力肽在实地考察后，整体收购了原安徽吃得开酒业有限公司土地及厂房等资产，并投资6000万元完成真空浓缩锅、特种反应釜、三足离心机、高效沸腾干燥机等生产设备安装调试，于今年5月投入生产运营，当年可实现产值1.5亿元。安力肽在短短一年多的时间里实现了投产、盈利、再发展，为企业的“三年上市”计划打下了坚实基础。

　　“我们一直想扩大生产规模，但苦于受厂房所限。这次能利用闲置厂房迁址霍山，对我们企业实惠太大了，缩短了我们的再投产时间，也减少了企业一两千万前期投入资金。这样我们完全可以在三年左右，打造成一个拥有药品、保健品全系列产品，国内外知名的上市公司。”安利肽生物科技有限公司总经理马云峰对未来信心十足。

　　调整思路，为新进项目设“底线”

　　面对土地资源趋紧而发展态势高涨的情形，该县开发区审时度势，及时调整思路，将提高投资强度和土地的集约利用水平，作为盘活闲置资产的有效途径。坚持关口前移，把好源头，对新落户和在建项目，守住土地和环保“底线”：凡投资强度在亿元以下的原则上不予供地;凡对环境有影响的项目，一律拒之园外。同时，进一步规范投资管理合同，以项目建设用地保证金为抓手，加大对项目用地、开工时限，建设期限，投资强度、建筑密度、容积率等指标的监管力度，对违约项目依法追究相关责任，切实提高土地集约利用率。

　　为避免资产二次闲置，在新项目引进中，霍山经济开发区对土地利用率低、资源劳动密集等项目设置“高门槛”，限制其发展，鼓励土地低消耗、产业高端化、效益高产出的科技创新项目入驻。为提升园区承载能力，霍山经济开发区稳步推进平台建设，通过提升服务质量、加快基础设施配套、改善投资环境等一系列举措，积极营造适合企业发展的小环境，帮助新上企业实现早投产、早盘活、早见效。2014年，该区荣获“安徽省投资环境十佳开发区”称号。

　　“经济下行压力促使我们走转型升级的路子，减少铺摊子，不搞大投入，激活潜在能量，努力实现由‘面积扩张’向‘内涵提升’的发展方式转变，为争创‘国家级经济开发区’夯实基础。”该县开发区管委会主任李志刚说。(通讯员陈 波)