针对经济结构调整和转型升级过程中部分企业停产、资源闲置等现状,霍山县创新举措,强力实施“暖企行动”,一方面,摸清家底为闲置资产建“户口”,挨家挨户走访企业,对闲置土地、厂房以及存在的困难进行登记造册;另一方面,私人订制为闲置资产找“婆家”,以“五个一批”为抓手,充分发挥嫁接招商的生命力,唤醒“沉睡”资产,破解用地难题。近年来,仅霍山县经济开发区就先后成功盘活企业23家,清理闲置土地2058亩、闲置资产4.6亿元,引进新入驻企业投资36亿元,走出了一条经济新常态下“盘活存量”的新路子。
整体出让一批。对一些因项目投资失误或实力较弱,尚未完全建成就处于停建状态的企业,通过招商引进新企业进行整体出让。合理测算原企业基建投入及财务费用等,双方签订资产转让协议,开发区作为第三方鉴证,新企业按协议将资金汇入开发区指定账户后,老企业负责移交资产,待资产过户手续完成后,开发区负责将资金支付给老企业。这类企业债权债务关系比较简单,对老企业来说,可以将闲置资产变现,及时减少损失;对新企业而言,可以节约基建时间,快速投产见效。该县先后成功引进安力肽生物科技有限公司整体收购原吃得开酒业公司,新建葛根多肽系列产品项目;引进安徽天易金属有限公司整体收购原国兴粉末有限公司,新建金属颜料项目。两家企业均在资产交接3个月内顺利试产,预计今年产值分别达到1亿元和3亿元。
股份合作一批。对一些产品有市场、生产经营正常,但由于自身实力有限、金融机构短期支持困难而陷入困境的企业,积极帮助企业寻求外力支持,通过股权转让或股份合作方式,使企业重新焕发生机。从事太阳能多晶硅锭生产的安徽爱森能源有限公司,由于行业低迷,产能远未达到设计要求。霍山县通过股份合作方式,引进外部超亿元资金注入,完成近4万平方米厂房续建,新上多晶硅铸锭炉40余台、破方机4台,使企业生产能力和规模得到大幅提升,预计今年产值超5亿元。此外,该公司正在实施家庭分布太阳能地面电站项目,已在合肥等地签署家庭分布式电站设备订单超3亿元。
租赁承包一批。对一些债务关系复杂、短期内难以处置的企业,将其闲置厂房作为孵化器对外租赁,招商引进新企业,为老企业带来租金收入并解决一些历史遗留问题,为开发区解决了标准化厂房不足困难,使新企业能迅速投产收效。安徽御石陶瓷有限公司专业从事仿古地砖生产,因出口疲软、投资失误而被迫停产。去年年初,该县招商引进广东佛山一家陶瓷生产企业,整体租赁安徽御石陶瓷有限公司厂房,新成立霍山龙钰建材有限公司,利用霍山当地红页岩资源,生产徽派建筑需要的青砖、青瓦等产品,入驻1个多月就完成设备改造投产,现已建成国内最大的辊道窑仿古建材生产线。
破产重组一批。对一些严重资不抵债、矛盾纠纷突出的企业,及时进行破产清算或重组。该县成立两个工作组,分别对老山区公司、明源公司实施破产清算,通过司法拍卖,新引进福鑫公司以租赁方式继续经营老山区公司生猪屠宰及放心肉项目,新引进满珍新材料公司购买明源公司土地、厂房,新上羽绒洗涤剂和金属颜料项目,不仅有效化解了社会矛盾,也使闲置资源得到合理利用。今年1—4月,该县又成功实施红园化纤、金良瓷业、大别山葛业等3家企业破产清算,全部引进了新的企业、项目入驻。5月6日,与上海颜钛集团成功签约,利用金良瓷业闲置厂房,新上投资近2亿元的金属新材料和水性树脂项目。
收回储备一批。结合开发区总体规划,对地理位置较好、具有商业开发价值、目前处于困境的企业,依法通过政府收储的方式,将企业土地收回,公开挂牌用于商业开发。比如,安徽永兴光整公司因不能如期偿还银行贷款,企业资产被省担保集团保全并依法拍卖后,该县通过政府收储并依法变更用地性质,合肥城改集团以总价1.2亿元取得开发权,新建天池瑞景项目现已全面开工。(李志刚 邱前东 记者 杨秀玲)