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“利益联结”走出扶贫新路
——霍山县探索资产收益型扶贫模式
信息来源: 《皖西日报》二版头条   作者:   发布时间:2017-08-28 08:57:16

  发展产业有困难、又无劳动能力,如何破解此类贫困户脱贫“瓶颈”,霍山县创新举措,通过参股经营、拓宽融资、盘活闲置资产等方式,积极探索资产收益型扶贫项目,充分激活贫困村及贫困户土地、林地、水域等生产要素,建立贫困村、贫困户与经营主体利益联结机制,走出了一条扶贫新路径。

  微投入带来稳收益

  “原先就想着能在公司打个零工,挣点闲散钱,没想到现在一下子成了公司的股东,到年底还能分红。”这两天,下符桥镇桃园村贫困户李维超喜不自禁,以前一直在安徽源之梦生态农业有限公司参与除草、施肥等工作的他,今年将资金小额信贷贷来的5万元入股到了公司,协议签订后,公司负责人告诉李维超,现在他不仅是员工还是股东,可以拿双份钱。

  今年以来,霍山县加大涉农资金整合力度,瞄准优质项目,投资企业、农民合作组织、家庭农场等新型农业经营主体,按照“参股不控股、投资不经营、分红不担险”的原则,将资产收益量化给贫困村和贫困户,1-7月份,全县已到位扶贫专项资金5841.48万元。同时,该县充分发挥财政资金的导向作用,引导农户将闲散资金、村集体资金、社会资金参与到扶贫产业建设,让广大贫困户获得了稳定收益。

  巧融资助力大发展

  投入不足、融资困难是制约贫困村发展、贫困户增收的核心因素之一,为稳步推进贫困村脱贫、贫困户增收,该县不断创新投融资模式,扩大资金盘面,制定出台了《霍山县融资风险补偿基金支持农民合作社、家庭农场发展试点工作实施方案》,通过竞争性谈判方式,最终确定县农业银行为合作单位,争取上级财政补助600万元、县级财政安排142.36万元,共同作为融资风险补偿基金。

  “我们行优先将资金投入到贫困村的资产收益扶贫项目,按照融资风险补偿基金不低于5倍的规模放大信贷,加大对全县43个在册贫困村,从事茶叶、石斛、百合、灵芝、黑毛猪等特色产业的农民合作社和家庭农场扶持力度,为全县脱贫攻坚工作加油助力。”中国农行霍山支行负责人谢家祥介绍说。截至今年6月底,该县已开展融资贷款6批次,支持新型农业经营主体91家,发放贷款2835万元,有效促进了贫困村特色产业的大发展,带动了贫困户增收致富。

  闲资产变身“摇钱树”

  初秋,在太平畈乡蔡家畈村的高山白茶基地里,今年春季栽种的安吉白茶苗长势良好,叶儿绿得发亮,该村80多岁的贫困户胡志长看着茶园欣慰地说,“年龄大了,孩子又不在身边,家里一点地都抛荒了,现在将地流转给了农场,还付给我们租金,茶春季节我和老伴还能去帮忙摘茶,这样算下来,一年还能多挣3000多块钱。”胡老口中所说的农场是该村脱贫户何奎流转了村里100多亩荒山荒地建立的高山白茶农场,何奎共流转了14名贫困户的土地,贫困户通过收取土地租金、在茶园务工,每户至少能增收3000多元。

  今年以来,霍山县结合农村“三变”改革和农村土地“三权”分置改革,着力整合盘活国有及村集体经济闲置资产资源,探索“政府+企业+贫困村/贫困户”合作模式,发挥财政资金激励作用,引导贫困户将承包土地、林地、水面经营权等以折价入股、租赁等方式流转给新型农业经营主体,通过土地流转、股权融资、进场务工等形式,帮助贫困户脱贫增收。(张传云徐兴萌)

审核: 霍山县融媒体中心

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