中秋刚过，走进迎驾集团的白酒、剐水、饮料生产车间，自动化流水生产 线上，一派紧张繁忙景象。“虽然国际国内经济形势复杂严峻，但我们来自全 国各地的订单仍像雪片般飞来，一、二季度生产和销售态势良好，今年有望达 到疫情前的供销峰值。”集团负责人欣慰地说。

　　近年来，霍山全面贯彻落实“五大发展”理念，抢抓大别山革命老区振兴 发展机遇，坚持“既要金山银山、又要绿水青山、污染不进霍山”，大力实施 “工业强县”战略，狠抓“二次创业”，成功培育迎驾、应流两大主板上市企 业，奋力打造高端装备制造、绿色食品、中医药大健康三大主导产业，构建起 颇具霍山特色的“3+N”工业体系。

　　大开山门 工业“起步”即“跨步”

　　中城市辐射，四无国有大中型企业支撑。霍山广大干群在改革开放春风吹拂 下，解放思想，锐意进取，克服“四无”先天不足，锚定工业这个“牛鼻子” 不动摇，坚持一届接着一届干，现已形成高端装备制造、绿色食品、中医药大 健康等产业为主导，光源电器、羽绒纺织、绿色建材、金属材料、竹木加工、 汽车配件、包装印刷等产业为支撑的工业体系。

　　早在上个世纪80年代，霍山县委、县政府就提出了“兴林增粮，大力发 展开发性农业和县乡工业”的思路以及“上工业、上骨干、争主动、争发展” 的“两上两争”方针。以林、农为发展目标，以工业为霍山谋出路，农工互 促，大胆提出“工业富县”战略。

　　90年代初，霍山提出“山口经济”理论，以城关为中心，以各山口集镇 为依托，聚集生产要素，大办工业和乡镇企业、辐射广大农村，实现中心带 动、梯度推进、城乡共荣。

　　“霍山是个开放城，发的多是外来人。”至90年代中期，霍山工业已初 具规模，提出“外向带动”战略，掀起“举县大开放、经济大发展”热潮，招 商引资借外力、内引外联谋发展。到2000年，全县规模工业企业实现产值 12 . 56亿元；实现财政收入1 . 52亿元，工业对财政的贡献率达56 . 5%，二产比 重为53%，规模工业企业达27家，其中亿元企业3家。

　　2000年，霍山出台了《关于加快工业发展的决定》，在全市率先提出 “工业化”概念，把招商引资作为推动工业化进程的重中之重，紧抓不放。 2006年创建高桥湾科技园，2007年又提出建设乡镇工业集中区，为全面推动 工业化进程提供新的发展平台。

　　“在本世纪初，我们霍山工业和县域经济在六安始终处于领跑阶段，在全 省109个县市区中也处于第一方阵，成为山区发展县域经济的典型。省委、省 政府于2005年专门在霍山召开了县域经济现场会，六安市委、市政府也在 2001年提出‘发展工业学霍山’的口号。”该县科技经信局负责人李永海自 豪地说。

　　踔厉奋发，笃行不怠。霍山工业经济经过了大办乡镇企业、国企改制、招 商引资、园区集聚、双创等过程，总体发展呈现稳中有进、进中提质的良好态 势。

　　时移势易 曾经“标兵”变“追兵”

　　济下行叠加疫情，外向度极高的霍山工业发展遭遇“瓶颈”。霍山规上工业产 值总量在全省乃至全市位次出现下滑。曾经的“标兵”，身不由己成了“追 兵”；曾经的“优等生”，不由自主成了“后进生”。

　　经过分析研判，霍山工业发展遭遇“倒春寒”，原因在于：县域承载力不 足。地处大别山核心区，人口不到37万，矿产资源匮乏，经济规模较小、品质 不优，尤其是作为六安市唯一不通高铁的县，区位先天不足，成为制约物流高 速发展的新时代工业“最短板”。加之要素供给和配套环境相对薄弱，承接产 业转移面临较强区域竞争。产业竞争力不强，县域企业多是从家族传统小企业 起步，对产业发展没有做到精准定位和长远规划，随着经济社会发展，部分企 业在市场竞争中被淘汰，造成产业质效不高。县域经济与周边县区存在一定程 度的产业同构，传统产业占比较高，高新技术、战略性新兴产业规 模较小、产业链较短，产业特色优势不明显，部分企业加工环节仍 属于低附加值、劳动密集型，“高端产业、低端环节”仍然存在。 要素供给力不够。作为山区、库区、革命老区、国家重点生态功能 区和重要饮用水源保护地，霍山51 . 79%国土面积被划定为生态红 线，很多项目受生态环保限制不能落地，经济发展受限较多。作 为合、六等地“大水缸”，每年在生态建设、环保与治理等方面 投入超5亿元，占财政支出16%以上，且逐年增加，县级财政压 力很大。企业梯队效应不明显，抵御市场风险能力不强。当前， 全县工业过分依赖龙头企业支撑，工业持续健康发展基础不 牢、体系不全，抵御市场风险能力不强。2021年，全县规上工 业企业中年产值超10亿元的仅2家，迎驾、应流、世林三大集 团产值占全县规上工业总产值60%以上。

　　与其坐而待毙，莫如奋起直追。霍山县委、县政府一班 人不等不靠，主动发起“思想解放大讨论”，要求全县上下 切实增强“不进则退、慢进也是退”的紧迫感和危机感，背 水一战、绝地求生，围绕工业“二次创业”，询良策、找对 策。

　　奋楫扬帆 直面“变局”开“新局”

　　“2009年前后，国家出台白炽灯淘汰路线图，先前 主营的荧光灯因汞污染被市场快速淘汰，世林公司面临 转型节点，我们在县委、县政府创新驱动战略推动下， 加大科技投入，不断增强企业核心竞争力，将产品重点 放在LED高效节能照明产品上，完成了战略转型。”安 徽世林照明股份有限公司董事长桑永树回忆说。

　　谋定而后动。近年来，霍山县直面“工业之 痛”，重整旗鼓，内发自省、外找差距，提出工业 “二次创业”，主动拉高标杆激发斗志，朝着“重扛 工业大旗、重返第一方阵”目标从“新”出发。

　　强化运行分析，培育“新增量”。该县持续执 行企业运行分析预报和“月30”调度等机制，每月 30号召集相关联部门协商对接，统筹协调，强化 规上企业、规下企业样本点运行监测，确保经济 运行平稳合理。摸排工业新增长点，加快培育壮 大中小企业。 推进项目建设，夯实“新基础”。

　　推深做实 项目调度工作，建立健全项目全生命周期管理 机制，落实“一对一”帮扶机制，统筹推进应 流集团“退城进园”、五洲新春产业园等重点 项目建设，全面加快盈田高端装备产业园、博 隆羽绒等大额投资项目建设。稳步推进“积 树成林”工程，压紧压实“四库联动”机 制，推动建立“亩均论英雄”改革评价体 系，提高资源要素市场化配置水平。

　　加大科技创新，厚植“新优势”。大 力实施创新驱动战略，营造融合、协同、 共享的创新生态环境，促进科技与经济深 度融合。聚焦全县科技创新主体培育，加 强企业创新能力建设和技术改造，加快科 技成果转化、创新平台建设，不断提高自主创新能力和市场竞争能力。

　　优化营商环境，重构“新氛围”。深化“双招双引”，强化对企要素保 障，优化营商环境，构建“重商亲商安商”氛围。认真贯彻各项激励政策，及 时兑现各项惠企措施，帮助企业节本增效。及时解决企业生产经营中出现的困 难和问题，确保工业经济运行保持在合理区间，用好科技创新政策，提升企业 综合实力。

　　激发人才力量，打造“新平台”。实施企业家成长计划，开展企业人才梯 队培养，推动校地“产学研用”合作，加大高层次科技人才团队引进，推动科 技成果来本县转化。打造霍山特色“双创”平台，加大返乡创业工程推进力 度，充分发挥企联、经济文化促进会等社会组织桥梁作用，加强对外交流和政 策宣传，引导霍山在外成功人士返乡创业。

　　目前，霍山县规模工业增加值、工业技改投资年均增长7 .1%、11 . 4%。迎 驾野岭产业园、应流高端装备、天易金属新材料等重大项目建成投产达效。开 发区顺利进入国家级开发区培育期，成为国家级绿色工业园区、全国循环化改 造重点支持园区。两次获评全省发展民营经济先进县。设立创新驱动发展战略 专项资金，撬动企业研发投入突破4亿元，成为全市唯一入选首批省级创新型 县建设名单。

　　站在加速发展的“新赛道”，霍山当前正处于工业转型升级的重要“窗口 期”，也是推动霍山更高质量发展的“关键期”。拥有长三角一体化、大别山 革命老区振兴、合六同城化发展等战略机遇多重叠加，六庆铁路、宣商高速等 项目也将带来交通便利。霍山工业“二次创业”恰逢其时、大有可为，必将在 新一轮区域竞争中再创奇迹。