1月20日上午，霍山县第十六届人民代表大会第五次会议在县会议中心隆重开幕。大会执行主席梁国金、孙瑞荣、李玉武、项跃文、杨春辉、王宜国、尹如江、金正开、曹君、刘明传、朱卫东、华心扬、储诒权、张润之在主席台前排就坐。会议由县人大常委会主任孙瑞荣主持。

　　会议应到代表203人，实到代表195人，符合法定人数。

　　上午9时，大会在雄壮的国歌声中正式开始。

　　县委副书记、代理县长项跃文代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。

会议现场

县人大常委会主任孙瑞荣主持会议

县委副书记、代理县长项跃文作工作报告

　　项跃文在报告中指出，五年来，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，县政府认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧团结依靠全县人民，沉着应对复杂多变的宏观形势，坚持稳中求进、改革创新，全力攻坚克难、开拓奋进，经济社会呈现增势稳健、民生改善、和谐稳定的良好态势，较好地完成了“十二五”经济社会发展主要目标任务。全县地区生产总值由81.6亿元增至144.3亿元、年均增长10.9%，财政收入由12.1亿元增至19.26亿元、年均增长9.7%。

　　这五年，我们齐心协力、主动作为，保持了综合实力的持续增强。工业经济提质增效。规模工业总产值增至348.2亿元、年均增长17.4%；规模工业企业达144家，主板上市企业2家，新三板挂牌企业1家。现代农业提效增产。农业总产值增至23.7亿元、年均增长6.7%，成为全国农业产业化示范基地县、国家级出口食品农产品质量安全示范区。第三产业提速增量。三产增加值增至33亿元、年均增长7.4%。

　　这五年，我们应对挑战、加快转型，构建了科学发展的有力支撑。强力推进工业“二次创业”，一批重大项目相继建成投产，全面启动全景霍山建设，编制完成旅游发展总体规划，旅游总收入年均增长15.5%。现代服务业创新发展，电子商务快速发展，成为全国首批电子商务进农村综合示范县。

　　这五年，我们科学规划、统筹推进，实现了城乡品位的显著提升。实施城市基础设施重点项目97个，完成投资33.3亿元、是“十一五”的2倍。实施交通重点项目120个，完成投资33.6亿元、是“十一五”的4.5倍。深入开展水源地保护和大气污染防治，三大水库常年保持∏类水质，年平均空气优良率达90%以上。强化土地资源保护利用，成为全国土地资源节约集约模范县。

　　这五年，我们开拓创新、破冰前行，迈出了深化改革的坚实步伐。全面完成新一轮政府机构改革和事业单位分类改革，扎实推进“两集中两到位”和“三单合一”改革，行政审批事项大幅精减。设立800万元创新驱动发展资金，新增高新技术企业14家、产品79个，申请专利3384件，成为全国知识产权工程示范县，连续四届成为全国科技进步先进县。大力推进招商引资，到位内资年均增长11.6%。新增外贸进出口企业77家，外贸进出口总额由0.84亿美元增至1.1亿美元、年均增长5.6%。

　　这五年，我们以人为本、增进福祉，取得了社会事业的全面进步。深入实施33项民生工程，投入资金19亿元、是“十一五”的5倍。合理配置教育资源，新建衡山镇中心校、中心幼儿园和16所乡镇公办幼儿园。城乡医疗服务水平显著提升，再次成为全国卫生县城和全国文明县城。深入推进平安霍山建设，再获“长安杯”。

　　这五年，我们勇于担当、求真务实，推动了服务效能的不断提高。深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，政府履职能力进一步提高。规范公务支出，“三公经费”下降25%。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行“八项规定”，严查“四风”和腐败问题，政府公信力不断提升。认真办理人大议案7件、建议215件、审议意见书32件和政协提案493件。

　　展望“十三五”：创新发展再谱新篇章。项跃文指出，未来五年，是我县建设工业强县、全景霍山的加速期，是全面深化改革、推进转型升级的攻坚期，是全面建成小康社会的决胜期。我们必须坚持生态发展为第一要务，以调结构转方式促升级为主线，以创新驱动为动力，大力实施生态立县、工业强县、旅游兴县、开放活县、文明育县“五县战略”，努力推动霍山经济社会发展实现新跨越。

　　未来五年政府工作的主要奋斗目标是：到2020年，全县地区生产总值超200亿元、年均增长7%，财政收入达25亿元、年均增长6%，全社会固定资产投资累计达210亿元、年均增长9%，社会消费品零售总额达50亿元、年均增长9.5%，城镇居民可支配收入达3.45万元、年均增长9%，农村居民可支配收入达1.65万元、年均增长10%。

　　项跃文强调，围绕“十三五”时期的工作目标，我们将重点抓好七个方面工作：(一)坚持“工业强县”战略不动摇，着力壮大工业经济实力。(二)坚持“三农”重中之重地位不动摇，着力推进农业现代化。(三)坚持三产融合发展不动摇，着力提升现代服务业水平。(四)坚持创新引领不动摇，着力提升核心竞争力。(五)坚持生态发展建设不动摇，着力改善城乡人居环境。(六)坚持城乡统筹发展不动摇，着力打造特色城镇。(七)坚持惠民富民不动摇，着力发展各项社会事业。

　　就做好2016年工作，项跃文强调，我们一定要坚定信心、振奋精神、真抓实干，在复杂局面中发现机遇，在形势发展中抢抓机遇，在风险挑战中创造机遇，努力为霍山发展赢得主动，赢得优势，赢得未来。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议、省市相关会议精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，进一步解放思想，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进的工作总基调，坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，以加快调结构转方式促升级“495”行动计划为主抓手，以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板为重点，着力推进供给侧结构性改革，切实加强创新驱动，激发增长潜力，增强内生动力，保持经济持续健康较快发展，确保实现“十三五”良好开局。

　　综合考虑，今年全县主要经济预期指标是：地区生产总值增长5%，财政收入下降6%左右，规模工业增加值增长5%，招商引资到位内、外资均增长10%，500万元以上项目固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长9%，外贸进出口总额增长8%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均可支配收入增长10%。为此，我们将重点抓好六个方面工作：以推进供给侧结构性改革为统领，倾力打造实力霍山；以改革创新为动力，倾力打造活力霍山；以扩容提质为抓手，倾力打造全景霍山；以协同发展为目标，倾力打造魅力霍山；以民生改善为根本，倾力打造幸福霍山；以执政为民为准则，倾力打造效率霍山。

　　大会还审查了“十三五”规划纲要草案；审查了《关于霍山县2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划(草案)的报告》，审查了《关于霍山县2015年财政预算执行情况和2016年财政预算(草案)的报告》。

　　应邀列席会议的有：不是县人大代表的县几个班子领导、县人武部负责人，县直单位主要负责人，法院、检察院负责同志，乡镇人大、政府负责同志，在霍山县的省、市人大代表，出席县政协会议的人员，县人大、政协机关、县委督查组离退休及退出领导职务的同志。