2016年，霍山县全面贯彻落实中央、省、市一系列“暖企活动”举措，坚持稳增长、调结构、防风险，着力推进供给侧结构性改革，顶住经济下行压力，努力保持经济持续健康发展。

　　强化政策落实。结合县情实际，成立了以县长为组长的高规格领导组，下设办公室，负责具体办公事宜。印发了《2016年工业暖企活动方案》，从健全县领导联系重点工业项目和重点工业企业制度、实施困难工业企业精准帮扶、开展百名干部进百企活动、推进企业融资帮扶、引导企业开拓市场、强化企业人才支撑、切实减轻企业负担、推动企业家队伍建设、发挥科技引领作用、营造发展氛围提振发展信心十个方面细化工作任务、明确牵头部门、确定奖惩制度、强调工作纪律。按照《六安市工业发展专项资金管理办法(2015-2016年度)》，制定《工业发展专项资金管理办法》，及时兑现市委、市政府确定的各类奖补政策，2015年全县共申报各类项目84个，累计申请资金1720万元，兑现奖励资金1432万元，充分发挥财政资金的导向和撬动作用，支持我县工业经济“调转促”和供给侧转型升级。

　　加强经济运行预测，实行精准调度。年初，将目标任务分解到乡镇、企业，每月按进度调度。实行规模工业企业预报预审，结合省经信委“云服务平台”，指导124家规模企业加入“安徽省企业生产运行监测分析系统”，按时上报数据。在全省创新实施“工业企业四色预警”机制，制定实施方案，通过对工业企业运行中的30项逆向测评指标进行汇总归纳，将企业分为“绿、蓝、黄、橙、红”五个预警等次，监测企业在生产经营中出现的各类风险，提升经济运行预判能力。

　　开展精准帮扶。县委、县政府主要领导聚力抓工业、强工业，组织开展企业调查摸底，理清思路，制定精准帮扶措施。年初，对规模工业企业开展精准帮扶问卷调查，根据实际摸排，将124家规模企业分为增产、稳产、减产、停产或半停产等四种类型，建立“一企一策”帮扶台帐，有措施、有步骤开展分类帮扶。印发《县领导联系重点工业项目和重点工业企业制度》，每个重点项目和规模企业都有一位县领导联系指导、重点帮扶，每两个月开展1次调研和督查调度，研究需要解决的困难和问题，明确责任单位和办理时限，强化效能问责，确保及时解决问题。为加大对困难企业处置力度，成立了以县委副书记、县长项跃文为组长的困难工业企业指导帮扶领导组，抽调40余名精干力量，聘请律师事务所、会计事务所，组成三个工作组入驻思创、汇佳等困难企业开展帮扶，理清企业债权债务，按照“一企一策、有保有弃、区别对待”的工作要求，明确企业发展思路，坚决淘汰“僵尸企业”。

　　推进项目建设。围绕主体功能区试点和大别山革命老区振兴发展等战略机遇，谋划一批“大、新、专”项目，充实和完善重点项目库，力争更多项目列入国家、省支持计划。2016年，全县共实施总投资500万元以上重点工业项目63个。进一步落实重点项目“四督四保”制度，完善县领导联系推进重大项目制度，做好项目跟踪服务，全面掌握项目建设进展情况，帮助企业明确工期节点，力争项目早建成、早投产、早见效。目前，总投资16亿元的迎驾野岭产业园已开工，基本完成场平工程；总投资15亿元的应流集团船舶和海洋工程装备关键设备核心部件产业化项目，石油钻采精铸车间建设完毕；总投资2.1亿元的开发区羽绒产业园项目，芙芮雅羽绒公司的钢构厂房计14000平米已完工，蓄水池及污水处理设施等配套工程近完工，设备已进厂安装。

　　开展百名干部进百企活动。一是深入企业调研。按暖企活动方案要求，由县委组织部、县经信委牵头，从4月到12月，从县直30家单位选派100名干部，分别联系100家企业，从政策、信息、资金、科技、人才、审批、减负等方面开展“一对一”精准暖企帮扶活动。二是分类建立台账。县工业暖企活动领导组办公室根据各帮扶单位反馈的调研情况，对企业存在的困难和问题进行梳理分类，建立“百名干部进百企”精准帮扶分类台账，明确问题类型、帮扶单位、职能部门、责任人、办理时限等。经认真梳理分类，共有个性一般问题25条，涉及51家企业，共性难点问题4条，全局性重大问题3条。三是开展分类帮扶。对个性一般问题，由暖企帮扶单位与企业会商解决。工业暖企活动领导组办公室函至各暖企帮扶单位，限时办结，由县委组织部牵头，定期召开调度督办会议。对共性难点问题，由县经信委以表格形式将共性难点问题向县委组织部、分管工业的领导汇报，由县委组织部牵头，召开涉及问题职能部门的专题会议，限时办结。会前，县经信委以工业暖企活动领导组办公室名义将共性难点问题书面函至各涉及问题的职能部门。对全局性重大问题，由县经信委书面呈报工业暖企活动领导组参会成员，并以领导组办公室名义函至相关职能部门。同时积极向县“两办”沟通报告，由县“两办”牵头，召开工业暖企活动领导组专题会议研究解决，形成会议纪要，交有关职能部门限时办理。

　　畅通企业融资渠道。一是扎实推进企业上市。建立企业上市培育库，推动全县符合条件的企业分批分阶段上市。今年，天安生物、抱儿钟秀成功在新三板挂牌，新三板挂牌企业达3家。二是积极搭建企业融资平台。县经信委与农商行等八家银行联合启动了小微企业“银税互动”贷款业务，制定实施方案，八家银行设立专项资金用于此项业务，目前已达成38笔8000余万元贷款业务，解决小微企业融资难、融资贵难题。

　　帮助企业拓宽市场。对全县工业产品进行全面摸底，共摸排出符合政府采购条件的40家企业七大类产品，调整充实《县政府集中采购地产品及供应商目录》，以县财政局、经信委、招投标监管局三家联合印发《关于优先采购工业地产品的通知》，帮助支持本地工业企业拓宽市场，扩大影响。建立“以货易货”平台，在县电商产业园开辟“工业产品展厅”，畅通县内产品交流渠道。组织企业参加第三届中国(贵州)国际酒类博览会、第二届中国(合肥)国际机电产品交易会、六安市第一届工业品展销会，提升工业产品知名度，支持县内工业企业“去库存”。

　　举办政策宣讲报告会。由县经信委牵头组织国税局、金融局、人社局等六家单位全面梳理国家、省、市、县惠企政策，举办规模工业企业政策宣讲，印发政策汇编，从产业政策、项目扶持、减税降费以及社保、土地、金融和担保支持服务实体经济等方面积极做好政策宣传落实地，让企业全面知晓各级政府惠企政策和发展导向，提振发展信心。

　　推进企业家队伍建设。强化“企业家就是社会财富”的理论，加大企业家培养力度，搭建企业家成长平台。4月6日，组织首批30家企业法人代表到台湾健峰企业管理学院(浙江余姚)开展封闭培训活动。开办名师大讲堂，邀请省经信委主任作《当前经济形势暨供给侧改革》、台湾健峰集团黄孝宜教授作《企业经营战略管理》等专题讲座。全年组织10名企业法人或新生代企业家参加知名院校EMBA培训，打造一支素质优良的企业家梯队，为经济发展注入活力。

　　建立暖企活动八大机制。对每项工作机制明确分管领导、部门科室、具体承办人。具体为：一是建立经济运行预报预审机制。每月25-27日召开三大工业主平台和六大乡镇工业园区分管负责人会议，对可能出现的经济运行问题提前预警，确保工业经济平稳健康。二是建立重点项目月进度通报机制。每月5号前对各重点工业项目进行调度，并将项目建设形象进度、存在问题以柱状图及表格形式向联系项目的县领导汇报。让联系县领导在第一时间掌握重点项目进展情况，确保“四督四保”机制落实。三是推动建立县主要领导亲自调度机制。每季度进行一次由县委或县政府主要领导亲自主持的工业暨招商引资项目调度会。四是建立工业暖企活动牵头单位提醒通气机制。为确保十大工业暖企活动正常开展，县经信委每月初以县工业及民营经济领导组办公室名义向十大活动牵头部门发出《工业暖企活动通气函》，按照十大暖企活动要求，明确工作目标任务，及时将办理情况向县委、政府主要领导反馈。五是建立困难工业企业帮扶措施会商机制。将“百名干部进百企”活动调研反馈的企业困难和问题，以县工业与民营经济领导组办公室名义召集企业帮扶牵头单位、企业所在地政府(开发区管委会)以及企业参加的四家会商机制，以县工业及民营经济领办公室名义向县政府有关职能部门发出“交办函”，明确时限，对不能按时完成工作目标任务的，书面回复其原因和依据，并及时向县分管领导汇报。六是建立惠企政策宣讲机制。每年上半年和下半年各举办一次由经信、人社、国税、金融等部门负责人主讲的关于产业发展、项目扶持、人才支撑、税费减免、科技创新、融资帮扶等政策宣讲报告会。七是建立工业项目现场观摩机制。工业项目现场观摩制度是多年来推动霍山工业发展的成功经验之一，今年，我们将积极做好县内三大园区及六大乡镇工业集中区的年中及年底的工业建设项目观摩的准备工作，对三大工业园区及六个乡镇工业集中区坚持按照看新不看旧，看大不看小的原则，以工业观摩推动工业项目建设及招商引资工作。八是建立综合宣传报道机制。以县工业及民营经济领导组办公室名义推出“打造霍山工业升级版，挺进全省工业十强县”专题简报，开辟“领导论坛、帮扶动态、企业之声、项目建设”等专栏，每月两期，分别印发县四大班子领导、各乡镇、开发区、县直各部门。同时报市经信委、县办，并在县工业网上宣传，多渠道、多角度推动各级各部门形成“重工强工”浓厚氛围。(段敏)