霍山县坚持把改善民生作为水利扶贫工作的根本出发点和落脚点,自2016年以来,按照精准扶贫统一安排,结合43个贫困村小型水利工程现状,发挥民生工程——小型水利工程改造提升项目优势,通过“四个优先”,对贫困村小型水利工程在规划、实施、资金等方面重点倾斜,助推水利精准扶贫,改善贫困村生活、生产、生态条件。
一是优先纳入规划。规划先行方能引领水利扶贫,该县在2016年初就编制了《霍山县小型水利工程精准扶贫(2016-2018年)实施方案》,通过三年时间,在全县43个贫困村实施塘坝扩挖工程701口、沟河清淤255条、泵站更新改造2处20千瓦、水闸除险加固1座、末级渠系0.64万亩,使43个贫困村现有小型水利工程除涝灌溉能力得到有效发挥,小型水利工程效益进一步提升,防汛抗旱能力进一步增强。
二是优先下达计划。该县每年的小型水利工程改造提升是省级下达总计划,各地再根据总计划安排一定份额给予贫困村实施。该县在计划分配上,充分考虑水利扶贫工作时间安排、空间布局、效益程度等方面因素,每年先确定总计划的50%份额的“大盘子”扶持43个贫困村,再根据贫困村水利实际情况精心安排具体到点的“小盘子”,确保三年规划内项目不折不扣的在贫困村“开花结果”。
三是优先整合项目。充分发挥水利行业的优势,该县在末级渠系、泵站更新改造、水闸新建加固等小型水利工程上,由于项目投资大、期限长,小型水利工程投资少,无法满足项目建设要求。为此,该县采取整合水利基建工程、农业综合开发、国土高标准农田整治和土地治理等大项目予以实施,既解决了投资问题,又达到了预期效益,形成水利扶贫的新格局,营造了多头参与水利扶贫的新氛围。
四是优先拨付资金。根据三年精准扶贫计划,该县计划完成投资4221.5万元,其中:塘坝扩挖1419.5万元、沟河清淤2692.5万元、泵站更新改造40万元、水闸新建加固5万元、末级渠系64.5万元。在资金拨付过程中,贫困村项目资金工程开工前提前预拨70%启动资金至乡镇,确保贫困村项目早开工、早受益。
据悉,2016年霍山县贫困村共计实施小型水利工程改造提升项目362处,完成投资1125万元。今年,已下达贫困村小型水利工程改造提升项目计划318处,总投资1377万元。截止目前,年度项目已完工75%,预计在不影响防洪安全的前提下,本月底可全面完工。(朱家洪)