翻开贫困户“一卡通”账户,1000元、1500元、2000元,一笔笔进账记录得清清楚楚。每次发的钱虽不多,但在贫困户眼中,这笔钱不仅是收入,更是一份份实实在在的保障,给他们增添了脱贫的信心和决心。
“在扶贫路上,不能落下一个贫困户,丢下一个贫困群众”,是习近平总书记的殷切希望。扶贫攻坚以来,霍山县通过精准识别,依照贫困程度把贫困户“等级化”,并建档立卡、因户施策。今年以来,该县更是把目标瞄准了特困户,为实现全面脱贫打下基础。
精准脱贫攻坚之年,每户特困户的脱贫都是硬骨头。是何“定制服务”,让霍山县对兜底保障胸有成竹呢?
贫困户有了“绩效年终奖”
在霍山县佛子岭镇留驾园村村支部的办公室里,占满墙面的是全村脱贫攻坚“作战图”,图上对各村贫困户的家庭人数和致贫原因都进行了标注,一目了然。
“你看,我们村有很多是因病因残致贫,其实只要一户有一个,这家脱贫就很难。”留驾园村负责人对笔者说。显然,在这类缺少劳动力的家庭,政府的兜底保障成了他们脱贫的期冀。
程秀红就是村里的一例,儿子和老伴都患有精神疾病,常年靠药物控制病情,两个“药罐子”让她的生活举步维艰。可就在2016年末,程秀红的一卡通上如约打进了一笔“年终奖金”,再加上农村低保、残疾人保障金等各种补助,如期脱贫指日可待。
原来,村里考虑了程家的特殊困难,让她将山地长出的红薯藤、玉米等青饲料无偿提供给合作社,而合作社依靠养猪年终获利后,将利润对半分给了她。
在霍山县,这样的特困“分红户”有500余户,通过架设起龙头企业与贫困户联结机制,没有劳动能力的特困户充分分享到规模化经营的收益,从而彻底摆脱了“伸手要钱”的处境。
“贫困合格”周期化
对缺乏劳动能力的贫困户进行兜底,是保障扶贫的应有之举。然而,如何让兜底保障与消除贫困户“等、要、靠”思想并行,是摆在扶贫攻坚面前的“拦路虎”。
“我们各乡镇的贫困等级评定都是一年一次的,时间一到,会对他们进行重新识别。”县扶贫和移民开发局负责同志解释道,随着时间的推移,贫困户也是个动态过程,此举目的之一便是防止贫困群众养成“等、要、靠”思想。“一年后,我们会鼓励原有的特困户转化为贫困户,原来的贫困户退出扶贫机制,并在年初将脱贫户与产业挂钩,实现逐步致富。”
在此基础上,霍山县还为困难户开辟了住房“绿色通道”。就在今年8月,该县开展了2017年公租房实物配租选房工作,活动涉及低保、低收入住房困难家庭等保障对象,优先照顾三级及以上残疾人和70周岁及以上老年人的低保、低收入家庭,并对未参加选房的中等偏下收入住房困难家庭,发放住房租赁补贴,为保障扶贫筑起了最后一道“防线”。
量身定制的“技能班”
对于特困人群来说,金钱上的“从无到有”是第一步的,技能上的“无中生有”,是摆脱贫困的长久之法。
8月8日,霍山县人力资源中心大厅内人头攒动,来来往往的不是刚刚毕业大学生,而是一群群面带笑容的贫困户。“37家用人单位提供了1700多个岗位,都是些普通操作工、机修、缝纫等适和贫困户的,我们现场就签订了217个就业意向书。”该县人社局负责人说。
来自磨子潭镇胡家河村的残疾贫困户杜正家,在招聘会上被世林集团当场录用,从事缝纫工作。在上岗前,他还获得一系列的技能培训。据县残联介绍,他们已经在各乡镇创建了扶贫驿站,其中包含培训中心、生产车间以及电子商务平台,通过上挂企业、下联贫困户,有效修补贫困户增收短板,并依托残疾人创业孵化基地促进残疾人就业创业。(罗妍雪)