做好就业脱贫工程，是打赢脱贫攻坚战的关键战役，实现异地转移就业、居家就地就近就业、公益岗位安置就业、创新创业带动就业、培训提升促进就业，是提高贫困人口素质、增强贫困人口获得感的关键途径。我县将就业脱贫列为全县十大扶贫工程之一，开启创新工作模式，即明确工作目标、完善工作机制、落实工作举措、强化工作效果，深入推进就业脱贫。

　　一是明确工作目标。结合我县实际，根据省市精准帮扶、精准就业、精准脱贫专项行动计划，向县扶贫开发工作领导组申报了2018年度2019-2020年度就业扶贫项目库，制定了2018年就业脱贫工作计划、实施细则、补助资金使用管理细则、考评细则等文件，为就业脱贫工作的深入开展提供政策保障并且明确了工作目标。每月根据工作需要召开就业脱贫工程专项工作会议，以会代训，统筹安排部署全县就业脱贫工作，对如何开展好就业脱贫工程提出具体要求，强化基层就业脱贫工作人员服务水平和业务素质，进一步提升就业脱贫帮扶工作质量。

　　二是完善工作机制。(一)是完善政策宣传机制，通过多种途径广泛开展宣传活动，营造浓厚的扶贫氛围。1、是及时将省市县出台的就业脱贫工程指导性文件精神传达各乡镇，分别于3月、5月和7月份组织乡镇、村相关人员开展就业脱贫工程政策和系统操作专项培训；2、是主动参与县扶贫办组织的乡镇、村脱贫工作人员培训会，宣传、解读就业脱贫政策；3、是通过设立咨询台、发放宣传册和宣传品、“霍山公共就业和人才服务”公众微信号等方式，及时发布就业脱贫政策和用工信息，让贫困劳动者及时了解到就业脱贫政策；4、是进村入户发放《霍山县就业脱贫工程政策问答》，让建档立卡的贫困劳动者足不出户，就能知晓各项就业脱贫政策的内容、联系人信息，确保就业扶贫政策知晓度全覆盖。(二)是建立就业扶贫工作领导机制。为确保我县就业脱贫工作扎实开展，县人社局成立就业脱贫工作领导小组，形成了局一把手亲自抓，分管领导具体抓的就业脱贫工作协调机制。定期召开会议，加强指导、及时协调解决问题，重点落实“督导督察发现问题、解剖麻雀研究问题、完善措施解决问题”三项任务，定期收集了解工作进展情况，及时通报，督促整改，切实将督查考核的压力转化为做好工作的动力，确保按时间节点要求完成各项任务。

　　三是落实工作举措。与财政局共同制订《霍山县就业脱贫补助资金使用管理细则实施细则》，明确申报各项补贴的所需材料和办理程序，明确在就业脱贫项目申报、审批、审核、推进、验收、资金拨付等各个环节中的责任，把政策变成“真金白银”，把方案变成实际行动，确保就业脱贫政策环环相扣，快速准确落地。规范有序推进，执行就业脱贫资金政策“不走样”，使用就业脱贫资金“不变通”，管理就业脱贫资金“不违规”。

　　四是强化工作成效。1、建立精准脱贫台账。经精准摸底，我县16-59周岁的贫困劳动者18748人，其中有就业意愿的贫困劳动者7208人(其中：实现就业人数6700人)。2018年省下达我县就业脱贫目标任务673人，通过职业指导、职业介绍、技能培训、创业扶持、政策咨询等一系列帮扶措施后，截至目前，共帮扶796名贫困劳动者实现就业，完成目标任务的118%。对未就业有就业意愿贫困劳动者全面进行帮扶，帮扶率达到100%，就业稳定率达到90%以上。

　　2、扎实推进就业扶贫驿站建设。建设就业扶贫驿站，创新“驿站+企业+贫困户”的模式，让贫困劳动者不出乡镇、行政村就能享受公共就业服务、获得就业岗位和培训机会，努力走出一条“输血变造血”的家门口就业脱贫模式。

　　2018年，省安排我县建设就业扶贫驿站10个，我县结合县情，自主计划安排建设驿站19个，在43个贫困村驿站建设数量不低于50%，其中5个深度贫困村就业扶贫驿站已经全部建成。截至目前，所有涉及乡镇均已确认驿站选址并已建成19个就业扶贫驿站。10月份对第一批7家驿站拨付补助资金105万元，第二批12家已建成驿站正在准备验收资料。为确保就业扶贫驿站扶贫车间吸纳贫困劳动者就业数量不低于50%，县人社局采取多种举措鼓励贫困劳动者在就业扶贫车间里就地就近就业，就业扶贫驿站共提供就业岗位511个，吸纳273名贫困劳动者就业，真正实现“一人就业，全家脱贫”。

　　孙云飞书记于2018年1月1日在太平畈乡驻村入户走访时调研了太平畈乡蔡家畈村就业扶贫驿站，对于该就业扶贫驿站功能区建设和吸纳贫困劳动者就近就业效应给予了充分肯定。我县建设的27家就业扶贫驿站已经成为就业服务的新阵地、居家就业的服务区、技能培训的加油站、扶持创业的催化器。今年10月份成功入选国家人社领域精准扶贫典型案例点评活动，得到了人社部的充分肯定。

　　3、开展技能脱贫培训，提升贫困劳动者技能水平。开展形式多样的技能培训，有效提升贫困户致富本领。今年我县技能脱贫培训任务为220人，截至目前，已组织389名贫困劳动者参加了技能脱贫培训，完成任务的176.81%，分别在诸佛庵镇、下符桥镇、漫水河镇等乡镇开展了“送培训下乡”活动，已开设涉及药材种植、育婴员、家政服务等工种的11个培训班次，做到因人施训，应培尽培。发放各项补贴共计42.885万元。(直补培训机构补贴25.16万元，参训学员伙食补助10.635万元，交通补助7.09万元)

　　4、推介精准就业扶贫岗位，促进贫困劳动者转移就业。通过“春风行动”专场招聘会和贫困劳动者招聘日等活动，及时在省市县各网络台发布企业用工信息，先后向贫困劳动者发放企业用工信息宣传单达30000份，累计发布转移就业岗位数8036个，达成意向数1355个。深入胡家河深度贫困村开展精准扶贫就业专场对接会，与9月6日在磨子潭镇胡家河深度贫困村举办贫困劳动者专场招聘会，提供岗位1353个，达成意向性就业48人(其中贫困户16人)。

　　结合万企帮万村”行动，公开招募选择一批热心公益、待遇较高、效能便利的国有企业、民营企业作为就业扶贫基地，支持贫困劳动者到扶贫基地就业。根据省市招募扶贫基地的统一部署，我县及时行动，通过发布公告、企业报名、资格审查等环节，遴选出16个管理规范、社会责任强、岗位适合的企业作为县级就业扶贫基地，开发了就业扶贫岗位410个，安置贫困劳动者180人。2018年省下达我县招募就业扶贫基地任务为7个，完成任务数的228%。

　　5、开发居家就业岗位，帮扶贫困劳动者家门口就业。发展乡村旅游、农家乐等就业创业经济实体，吸纳贫困劳动者就近就地就业；充分发挥专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体作用，组织和带动贫困劳动者就业。鼓励手工编织、服装加工等适合分散式、家庭作坊式生产的企业在贫困乡村设立扶贫工厂或车间，努力开发适合贫困劳动者就业的岗位，组织无法外出就业的贫困劳动者居家就业。2018年市下达我县居家就业岗位任务150个，截至目前，已有51户经营实体提供832个居家就业岗位，完成目标任务的554.67%，帮扶653名贫困劳动者在家门口就地就近就业家门口就业，预计年人均增收8000元，截至目前，共发放32.38万元居家就业补助(其中为354名贫困劳动者发放居家就业补助资金27.04万元，为37家用人单位发放就业奖励资金共5.43万元)。

　　6、开发公益岗位，积极吸纳贫困劳动者灵活就业。开发适应性强的公益岗位，极大拓展贫困户就业途径。对于因针对贫困户普遍年龄偏大、文化程度偏低、就业技能偏弱，通过市场难以实现就业的贫困劳动者，我局与乡镇协调，结合“美好乡村”等建设活动，开发农村保洁、保绿、保安、护林、护路等公益就业岗位，拿出不低于岗位总量的50%用于解决建档立卡贫困户“三难”(离家难、就业难、脱贫难)人员的就业问题。2018年我县公益岗位开发任务为100个。各乡镇结合实际，开发了100个公益岗位，完成任务的100%，已安置81名贫困劳动者在岗，预计年人均增5500元，已为15家用人单位的78名贫困劳动者发放公益岗位补助资金7.62万元。

　　7、鼓励贫困劳动者外出务工就业。扎实做好我县劳务输出促就业脱贫工作，建立和完善建档立卡农村贫困劳动力输出地与输入地劳务对接机制，加强工作衔接、信息共享，动态掌握劳务对接人员就业情况，双向互动,精准对接，高效匹配，促进外出务工贫困人员稳定就业、稳定增收、稳定脱贫。农村贫困劳动者到县外务工的给予每年500元／人的一次性交通补贴。截至目前，我县已为诸佛庵镇、但家庙镇和太平畈乡等5个乡镇在县外务工的899名贫困劳动者发放第一批交通补贴44.9万元。

　　8、支持贫困劳动者创业促进脱贫。对有创业意愿且创业成功的贫困劳动者，开通创业贷款绿色通道，培育带动贫困户就业的创业典型。对带动贫困劳动力就业的经济体给予政策倾斜，为贫困劳动力在家门口就业创业给予资金上的扶持。以鼓励和扶持贫困劳动者通过自主创业增收，实现脱贫，带动周边贫困劳动者就业，并激发更多贫困劳动者创业热情。个人创业的给予最高不超过10万元创业担保贷款，并按规定给予贷款贴息扶持。目前已对实现3户创业的贫困劳动者发放创业担保贷款30万元，财政给予贷款贴息1.905万元。

　　对建档立卡贫困户家庭在县域范围初次创办经营实体且稳定经营6个月以上的，可享受1万元的一次性创业补贴(以贫困家庭为单位，每个家庭只可享受一次补贴)，截至目前，已为诸佛庵镇、与儿街镇、衡山镇等乡镇的9户贫困家庭发放一次性创业补贴9万元。

　　9、开发公益性岗位安置贫困劳动者稳定就业。为促进公益性岗位开发这项民生工程的实施，实现贫困劳动者稳定就业，按照相关要求，我县采取多种措施，创新工作方式，全方位开发公益性岗位。今年共有13家用人单位安置贫困劳动者161人就业，发放公益性岗位补贴和社会保险补贴54.74万元。

　　10、积极开展精准服务工作。加快我县基层就业和社会保障公共服务平台规范化建设，进一步提高就业创业服务质量和信息化水平；通过“春风行动”、就业扶贫专场对接会等开展送岗位、送技能、送温暖、与贫困劳动者交心等“三送一交心”活动，(送岗位、送技能、送温暖，与贫困劳动者交心，)开展“一对一”免费就业服务。 (县劳动就业管理局 汪涛 郭海咏)