今年以来,霍山县强化党建统领、全域融合、整体联动,从农村、机关、社区、非公和社会组织和国企等领域入手,倾力开启“全域党建+”新模式,努力构建全域党建工作新格局,推动了基层党建全域建强、全域提升。“全域党建+”已经成为霍山县域经济高质量绿色发展的新引擎。
出台《关于坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济的实施意见》等“1+3”系列文件,对134个村级集体经济合作组织实行统一注册,县级财政每年安排500万元专项资金用于发展村级集体经济;对集体经济年经营性收入达50万元的村党组织书记,优先挂任乡镇党委委员,享受特殊津贴。出台《关于加强村“两委”干部队伍建设的意见》,提高“一肩挑”比例,对优秀村党组织书记实行特岗管理;实施村干部队伍素质提升工程,建立村级后备干部人才库,每村保持2名以上后备干部常数;定期从优秀村干部中定向招聘乡镇事业单位工作人员、从优秀村党组织书记中定向选拔乡镇领导班子成员;落实在村任职优秀人才补助制度,对符合条件的给予每人每月500元、800元不等的人才补助。截止2019年底,全县集体经济总收入2370.9万元,村均收入17.69万元。50万元以上强村数10个, 30-50万元村3个,10-30万元村85个,5-10万元村36个,全县5万元以下集体经济薄弱村已全部消除。
针对目前有些县直单位放松了党的建设,放松了对党员干部的思想教育,党组织缺乏号召力、凝聚力、战斗力,单位干部职工的工作积极性和主动性没有充分调动起来,单位工作成绩平平的实际。霍山县委在县直机关单位开展“创特色、争先进”活动,通过活动的开展,使单位领导班子能够认真思考单位职能,理清思路、明确目标,从加强班子和党的建设入手,抓一两件有影响力、有特色的工作,从而达到“抓好党建、建好班子、工作进位”的目的。县直机关事业单位年初的特色项目,经县“创特色、争先进”活动领导组统一评审后,在新闻媒体公开公示,接受社会监督。特色项目完成或推进情况纳入单位年终综合考核和党组织书记述职评议内容,与单位评先评优、干部提拔重用和职级晋升挂钩。县委每年遴选出10个质量较高的项目进行重点培育,定期组织专题研讨和观摩学习。今年以来,县直81家单位结合工作职能创建81个特色项目,目前已完成初审。
按照扩大“两个覆盖”、建强“两支队伍”、发挥“两个作用”的思路,在非公企业和社会组织中深入开展“思想政治引领工程”。按照应建尽建的原则,持续加大党组织组建力度,目前全县新组建非公企业和社会组织党组织50个,单独组建率比上年提高10个百分点。本着地缘分布、行业集聚和产业相邻的原则,投资50多万元,新建规范化非公党建工作指导站3个,36名专职党建指导员和218名兼职党建指导员全部进站编组,对非公企业和社会组织实行网格化管理。以党建工作指导站党支部为依托,实行周二例会制度,定期组织党建指导员开展岗位培训和“四个一”宣传教育活动,提升非公企业和社会组织党组织组织力、凝聚力。
按照疫情防控期间形成的“党员志愿者服务”体制,推行“社区吹哨、单位报到”,完善“把党支部建在小区、党员派驻到单元”工作模式,县直单位在职党员到居住社区报到,构建“机关社区联合党委—机关小区联合党支部—党员先锋志愿服务队”的常态化组织网络,推动党员参与文明创建、社区治理、志愿服务、防火防盗等经常性工作,建立党员服务小区、服务群众、化解矛盾常态化制度化机制。目前,以社区为单元成立13个联合党总支,以住宅小区为单元成立124个联合党支部,设置党员先锋岗209多个,党员突击队46支,累计倡导1100多名县直机关党员到社区报到。今年以来,县直机关单位党员干部开展志愿服务活动3万余人次,认领服务项目2000多项,解决实际难题上万件。
坚持党对国有企业的领导不动摇,认真贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,先后成立县医院医共体集团、县中医院医共体集团、大别山国投集团等三个党委,成立党建工作办公室,配备专职党务工作者,健全党建工作领导体制机制,建立党建工作专项经费保障机制。国企党组织通过“双向进入、交叉任职”的领导机制参与企业重大决策。压实国有企业党委(党组)管党治党责任,推进党建工作纳入企业章程,设立党建专章。以“任务清单”的形式推动国企党建工作规范化,制定国企党建重点任务清单,细化任务、压实责任、明确时限。(金正兵、石磊)