一、过去五年工作回顾

　　漫水河镇十五次党代会以来，我们紧扣发展主题，创新发展思路，攻坚克难、锐意进取，经济社会发展和党的建设取得了新的成就。

　　这五年，聚精会神抓党建，凝心聚力谋发展。坚持把党的政治建设放在首位，高质量开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进党员教育管理常态化。党风廉政建设不断加强，深化“三个以案”警示教育，多次开展集中学习、专题研讨，切实做好县委巡察反馈意见整改落实，政治生态持续向好。五年来，村级组织活动场所标准全面提升，完成6个村党群服务中心建设；村干部队伍进一步优化，圆满完成2018年村“两委”换届工作；党员队伍活力不断增强，发展党员40名。党员作用不断发挥，尤其是疫情防控工作中，369名党员志愿者参与卡口值班、宣传防疫知识，137名镇村干部坚持入户走访、摸排信息，全镇633名党员捐款支持疫情防控工作6.5万元。围绕加快“西山药库”建设，以天麻、茯苓、七叶一枝花等道地中药材为主导产业，持续做好“抓大、促转、做优、强配套”工作。深化农村集体产权制度改革，积极推行“一社三会+N公司”模式，助推村级集体经济不断做大做强。截止2020年，所有村村级集体经济收入均超10万元，其中50万元以上集体经济强村1个。农民人均纯收入超10000元，比2016年增加3600元，年均增长13%。镇财政总收入达1204.20万元，比2016年增加287.69万元，年均增长6.28% 。

　　这五年，精准扶贫斩穷根，脱贫攻坚显成效。紧紧围绕收入达标、“两不愁三保障一安全”关键指标，聚焦“三精准、三落实”，实现了五个贫困村全部出列，1113户3465人顺利脱贫，以“十大工程”为抓手，干群齐心共谋脱贫攻坚。引导、鼓励贫困群众发展天麻、茯苓、黄精等中药材和土鸡、黑毛猪等特色种养业，为3561户次发放奖补资金922.11万元，奖补金额居全县第一。建设特色种养业扶贫基地7个，带动300多户贫困群众产业发展，户均增收3000元以上。建设易地扶贫搬迁安置点42个，帮助262户881名贫困群众入住新居，搬迁规模居全县第一。实施贫困户危房改造462户，极大改善了贫困群众住房条件。落实“351、180”等健康扶贫政策，“一站式结算”便捷就医，家庭医生签约服务“应签尽签”，免费健康体检全面覆盖。为18468人次贫困群众报销医疗费用2152万元。新建和改造11个村卫生室，基本公共卫生服务条件显著提升。全面落实教育扶贫政策，为4044人次贫困学生发放教育补助411.5万元。发放“户贷户用”扶贫小额贷款529笔1708.8万元。总投资4000余万元建设惠民扶贫项目68个，全镇基础设施极大改善。推报县级典型，遴选“霍山好人”“脱贫之星”“新时代文明户”共12人。树立乡村模范，对全镇范围内脱颖而出的“脱贫之星”等54人进行表彰。我镇2019年、2020年连续两年荣获“六安市脱贫攻坚工作先进集体”、“六安市脱贫攻坚数据工作先进单位”。

　　这五年，强化效能提品质，精心建设惠民生。全力推进民生工程建设，五年来33项民生工程先后投入资金2600余万元，惠及1.5万人，人均累计受益1733元。实施危房改造990户，住房提升990户，拆除危旧房屋866户，农村改厕887户；新建“四好农村路”63条76.16公里、生命安全防护工程路8条45公里、桥梁9座，加宽老村道10条42公里、养护水平提升大中修工程2条12.8公里，外出游子回家的路更加通畅。投资2400余万元修缮加固河塘沟渠、小水库等水利设施，水利水毁修复58处、管网延伸13处、组组通24处、农建工程26处、水厂改造提升9处、抗旱打井2处、小(2)型水库除险加固2处、山洪沟治理工程2处，群众生产生活用水更有保障。完成5个贫困村16个台区农网升级改造工程，平田、道士冲主干线高压线路完成升级改造，群众家里夏天冰箱能用了、冬天空调能转了。完成7个省级美丽乡村、3个县级美丽乡村建设和美丽集镇的建设。新建团结1、2号桥，沿S318线实施1000㎡绿化、2公里亮化等工程。新建中心集镇雨污管网2000m，李家河村污水管网700m、歇马台村污水管网300m；完成径树林村、歇马台村美丽乡村污水管网整改任务。筏形地百合综合交易市场全面启动，卫生院完成选址，养老服务中心开工建设。全面落实“河长制、林长制、路长制”，扎实开展河道堤防违法耕种、入河排污口专项整治、“大棚房”专项整治等工作。纵深推进扫黑除恶专项斗争，在线索摸排上持续用力，摸排各类涉黑涉恶线索共计5条，核查各类涉黑案件3起，群众举报及其他线索3条，移送起诉6人，刑拘3人，治安处罚46人，拘留16人。认真做好“七五”普法工作，开展普法宣传500余场次，受教育1.9万人次，发放宣传资料2万余份。开展群众安全感满意度双提升创建，全镇发放一封信5万余份，收集社情民意160余件。在全体镇村干部的努力下，我们捧回了平安杯，连续三年获得县无越级上访乡镇称号。依托志愿服务队，创新开展群众点单工作，成功接单142单，累积开展各类志愿服务400场次，受众上万人次。评选出“最美系列人物”54人，推报好人及典型21人。漫水河镇安家河村村民何升阳被评为2020年六安市文明家庭。“红色轻骑兵”志愿服务项目荣获六安市第二届新时代文明实践志愿服务项目三等奖；“夕阳红手机课堂”志愿服务项目荣获霍山县第二届新时代文明实践志愿服务项目一等奖。深入开展“四心”文明实践活动，漫水河镇荣获六安市第四届文明乡镇称号，平田村获安徽省第五届文明村称号，西镇社区、道士冲村获六安市第五届文明村称号。

　　这五年，抢抓机遇创品牌、发展后劲动力足。完成西镇暴动旧址改造和扩建，着力打造集旅游接待、展览、会议、培训为一体的综合体；成功举办纪念六霍起义胜利90周年主题活动；探索开辟皖鄂千年茶马古道，打造大别山区第一个以“茶马古道”为名的徒步风景小径、户外运动路线，成功举办2020年首届长三角全民健身登山大会暨“迎驾杯”大别山茶马古道徒步越野挑战赛。“漫水河红灯笼”辣椒2019年被列入国家种质资源保护名录，安徽卫视、安徽日报等各级媒体均做出了新闻报道。我们坚持因地制宜，打造30亩红灯笼辣椒育种基地、70亩种植示范区，引导群众大力发展“漫水河红灯笼”辣椒种植。新建南庄村黄大茶加工厂，进一步做好黄大茶品牌打造、品质提升，扩展茶产业收益链，延长茶农收益期。招商引资，增添发展动能。新引进四道湾滑雪场项目，实现旅游项目“从无到有”。

　　回顾这五年，有很多事、很多人，令人敬佩、使人难忘、让人感动。最令人敬佩的是我们的广大群众。他们用勤劳的双手创造美好，用奋斗的姿态收获幸福，芝麻开花节节高、日子越过越红火。最使人难忘的是我们的企业家、致富带头人。他们积极发扬“劳模”精神，不但干出一番事业，带动群众致富，更在关键时刻承担社会责任，彰显家国情怀。最让人感动的是我们的党员干部。面对“6·30”“7·18”汛情，广大党员干部逆流而上、冲锋在前；面对突如其来的新冠肺炎疫情，广大党员干部逆势前行、战斗在前。灾难面前，大家的每一次逆行，都非常美丽！

　　各位代表、同志们，五年来，在漫水河镇这片热土上，洒下了大家辛勤的汗水，留下了同志们坚实的脚印。我们共同体味了发展的坎坷、创业的艰辛，也共同分享着燃烧的激情、收获的喜悦。漫水河镇今天的发展，是县委县政府亲切关怀、正确领导的结果，是全镇上下凝心聚力、扎实苦干的结果，是社会各界热忱关心、大力支持的结果。在此，我代表中共漫水河镇第十五届委员会，向全镇广大党员干部群众，向关心支持漫水河镇发展的各级领导和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　在总结成绩和经验的同时，必须清醒地看到，工作中还存在着一些差距和不足。主要表现在：发展还不够优，亮点还不够多，特色还不明显；基础设施建设还不够好，交通区位条件需要改善；农村人居环境整治和集镇综合治理需要加强；少数党员干部自我要求不严，工作作风不实；发生在群众身边的违规违纪现象仍未杜绝等等。这些问题，我们将高度重视，立行立改，举一反三，切实加以解决。

　　二、未来五年奋斗目标和主要任务

　　厚重的业绩已载入史册，壮丽征程吹起前进的号角。当前，党中央作出“进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”的科学论断。未来五年，是漫水河镇“红色领航、绿色振兴”的关键五年，是大有作为、大有可为的关键五年。站在新起点，谋划新发展，充满新希望。

　　我们有红色优势。西镇暴动成立了霍山第一个红色政权，走出了安徽第一支正规红军。皮旅千里突围、刘邓千里跃进都从这里经过。这里成为全国33条红色旅游经典线路之一，是六安市委党校、霍山县委党校现场教学基地。当前，全党正在深入开展党史学习教育，漫水河镇是党史学习、红色研学的重要阵地。

　　我们有资源优势。漫水河镇是西山药库核心区，漫水河百合、七叶一枝花声名远扬，漫水河红灯笼辣椒、漫水河血豆腐远近闻名。清水河峡谷风景秀丽，土地岭高山植被茂盛，是旅游开发的首选之地。

　　我们有人才优势。漫水河镇人杰地灵，100余位漫水河籍优秀企业家走出四道弯、遍布全国。广大党员干部自强不息、敢于担当，广大人民群众善良智慧、勤劳勇敢，这些都是我们未来发展的宝贵财富。

　　我们有区位优势。投资60亿的皖鄂绿色公路加速谋划，投资5.8亿的双寨路有望年底开工，国道529、346完成升级改造，我们上接温泉小镇、石斛小镇，下连六万情峡、霍山大峡谷漂流，漫水河是外来游客的必经之地。

　　“十四五”时期，漫水河镇工作的总体思路和奋斗目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省委、市委、县委重要决策部署，坚持“红色领航、绿色振兴”，改革创新、真抓实干，奋力打造大别山红色小镇，推动漫水河镇更高质量绿色发展。

　　我们要打造三色产业。“红色产业”指的是，建设皮旅国际徒步小径、红军广场、红军食堂等，发展红色旅游；“绿色产业”指的是，利用中药材、茶叶、漫水河红灯笼辣椒、漫水河百合等，发展特色产业；“古色产业”指的是，保护利用花屋群落、古树古桥等，吸引网红打卡。

　　我们要打造三条线路。依托皖鄂绿色通道，串联李家河、南庄、安家河、万家山、径树林；依托国道529、346，串联西镇社区、歇马台、道士冲、新铺沟；依托双寨路，串联陈家畈、平田；打造各具特色的乡村旅游线路。

　　我们要打造三个示范。实施西镇暴动纪念馆提升工程，将西镇社区打造成红色振兴示范；借力中国最美古桥，发展红灯笼辣椒产业，将道士冲打造成产业振兴示范；招商建设四道弯滑雪场，将新铺沟打造成乡村振兴示范。

　　未来五年，我们要重点抓好以下四项工作：

　　一是全力推进产业发展，让群众过得更富裕。积极做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，坚决防止致贫返贫。突出发展特色产业，加快农业科技创新，加大农业农村人才培养，建设一批集种植、加工、销售为一体的特色产业基地，推动道士冲、新铺沟红灯笼椒良种和生产研发基地建设，加快李家河黄茶、南庄黄大茶、万家山绿茶、平田、歇马台中药材、陈家畈、安家河养殖等基地建设，推动径树林养生谷、西镇社区红色旅游发展。通过延伸产业链条、提升生产工艺、创新产品开发，推动全镇特色产品规范化、品牌化，引导带动广大人民群众致富。实施高标准农田、耕地保护，补齐农业基础设施短板，打造农业农村新气象。结合实际，通过文旅结合、项目新建、资源流转、资产回收、劳务承包等方式，集中精力发展壮大村级集体经济，力争11个村2021年集体经济收入有力提升，100万元村1个、50万元村1个。

　　二是全力建设美丽乡村，让群众住得更舒心。实行最严格的生态环境保护制度，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，实现全镇空气质量优良天数达99%以上。整合城管、环卫力量，融合志愿服务，加强城乡一体化建设，持续开展国道529、346环境综合整治，实施集镇环境综合治理，划出一批停车位，完善一批便民设施，让集镇更整洁、更有序。强化乡镇和村庄规划意识，完善农村建房管理，实施危房改造、农村改厕，确保农村住房安全、环境提升。试点美丽乡村乡镇全域推进，打造一批省级美丽乡村示范村、特色精品村。持续深化“河长制”，加强清“四乱”整治力度，全面落实佛子岭水库群“三年禁渔”规定。投资3000万元实施漫水河中小河流治理二期工程，美化漫水河、清水河两岸；实施道士冲、安家河、铜锣寨河小流域治理，管好用好小(2)型水库，确保河道安澜、水清岸美。

　　三是全力保障改善民生，让群众生活更美好。拟投资2900万元新建中心卫生院，投资1760万元新建敬老院，完善城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险、大病救助等公共服务体系，真正实现病有所医、老有所养、生活有保障。拟投资200万元新建中心学校塑胶跑道，山区的孩子和城里孩子一样享受运动的乐趣。新建客运中转站、供电所、供电服务大厅、农村商业银行、电信公司、漫水河法庭，拟投资3000万元新修50公里“四好”农村路，争取皖鄂绿色公路、双寨路连接线建设，完成农村电网升级改造，实施农村供水提升工程，最大限度方便群众生活。

　　四是全力维护社会稳定，让群众心里更满意。扎实开展“双提升”宣传，把安全贯穿漫水河镇发展的各领域和全过程，不断完善社会治理体系，有效防范和化解各种风险。以打造全国新时代文明实践中心建设示范乡镇、创建全省文明乡镇为目标，着力提升全镇整体安全质量。不断提升社会治安立体化、智能化防控水平，有效预防和化解各类风险。强化财政金融风险防控，依法严厉打击非法集资等金融违法行为。推进网络意识形态责任制和网络安全责任制落实，提高网络内容建设与管理、网络安全和信息化工作水平。全面深化平安建设，实施基层执法中心三年规划行动，建立健全“扫黑除恶”专项斗争长效机制。扎实开展安全生产专项整治三年行动，完成“基层消防上台阶”三年行动目标任务。强化食品药品安全监管，保障群众饮食药品安全。

　　当前，全市、全县正处在疫情防控最关键时期，漫水河镇防控形势也异常严峻，在前期做了大量工作的基础上，我们要进一步紧绷防疫这根弦，严格执行隔离管理；严格落实预检分诊和发热门诊管理，守住疫情防控源头防线；全力以赴开展疫苗接种和核酸检测等工作，抓紧筑牢免疫屏障，同时深入开展爱国卫生运动，建立群防群控责任机制，做好常态化疫情防控。

　　三、全面加强党的建设

　　今年是建党100周年，也是“十四五”的开局之年，在这关键时期，我们要把抓好党建作为首要职责，以优良党风带政风，以实干作风树新风，为建设大别山红色小镇提供坚强的政治保证。

　　建设大别山红色小镇，我们需要想干事的人。理想指引方向，信念决定成败。大家可以看看，坐在这个会议室的都是漫水河的关键少数、中流砥柱。作为漫水河的发展带头人，要矢志不渝讲信念，大力弘扬大别山精神，传承红色基因，坚定不移地做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠诚实践者。要旗帜鲜明讲政治，时刻牢记“业务之中有政治”，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要心系群众讲奉献，群众是家人，百姓是父母。要暖待家人，善为家事，认真解决事关群众小康的“头等大事”和影响群众生活的“关键小事”。

　　建设大别山红色小镇，我们需要能干事的人。刚才，我分析了漫水河镇经济社会发展的机遇和优势、困难和挑战，大家要头脑清晰，要有强烈的责任意识，用“力”担当、用“心”担当，面对急难险重任务，敢于“亮剑”，真正把敢闯敢试的基因激活。要有强烈的执行意识，既要确保工作推进速度快，又要保证工作落地见效快，尤其是面对条件艰苦、困难矛盾多的复杂情况时，更要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，确保按质按量、不折不扣地落实到位。要有强烈的实干意识，发扬钉钉子精神，“马上就办、办就办好”，全面提升工作质量和效率，一步一个脚印推动每一项工作。

　　建设大别山红色小镇，我们需要会干事的人。我们要有“本领恐慌”意识，把学习作为终身课题，要炼就过硬本领，坚持在学习中实践、在实践中提高，做到“学以致用、知行合一”，努力成为行家里手。要树立创新意识，破除不合时宜的思想观念，打破习以为常的思维定势，拓宽视野，提升格局，做到“人无我有、人有我优、人优我特”，拿出引领乡村振兴的新思维、新想法。要善于化解风险，坚持底线思维、增强忧患意识、发扬斗争精神，高度警惕和防范所负责领域的重大风险。

　　建设大别山红色小镇，我们需要不出事的人。习近平总书记强调，“一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己”。对我们大家来讲，廉洁是1，工作家庭声誉都是0，廉洁出了问题，一切都等于0。要懂得敬畏。心存敬畏，才会懂得什么叫做“三思而后行”。很多干部出问题就出在胆子太大上，对群众、对权力、对法纪缺少起码的敬畏。要知道什么事能做、什么事绝对不能做，时刻牢记权力是把“双刃剑”。要防微杜渐。“毛毛细雨湿衣裳”是生活中最基本的道理，小节不慎，大节难保。作为党员干部，我们要做到慎独慎微，经常进行自我反思，只有把小节管好了，才会心胸坦荡。要不越雷池，始终把纪律和规矩挺在前面，经常净化自己的“生活圈、朋友圈、关系圈”，算好经济账、名誉账、自由账，做到在人情面前不错位、友情面前不变味、亲情面前不越位。

　　“小满已过，芒种在即”。俗语说的好，芒种不种，再种无用。让我们团结起来，从现在开始，干好每一天，不负每一年，按照习近平总书记要求，在这充满希望的牛年，当好“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”，奋力推动漫水河镇高质量绿色发展，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼！

　　(编者按：这是漫水河镇党委书记邱前东在该镇第十六次党代会上所作报告，有删改)