在省市业务主管部门的精心指导下,在县委县政府的高度重视下,霍山县坚持以习近平总书记关于提高自然灾害防治能力重要论述精神为指导,认真落实新时代防震减灾工作。在第一次自然灾害综合风险普查试点任务中,以普查实施方案和系列技术规范为依据,立足本职岗位,开拓创新、扎实工作,成效显著。地震灾害风险普查创建了四方联动支撑模式,形成了“三三四”地震灾害风险普查试点工作的霍山特色。被国务院第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室评为典型经验做法。
聚焦“先行先试”,勇于挑战“三个无”。霍山是安徽省境内地震活动最频繁、最强烈和中强地震活动相对活跃的地区,“霍山窗”全国知名。历史上曾多次发生中强地震,有史记载共发生9次中强地震,其中1917年发生的6¼级地震,为安徽之最。因此,霍山地区一直是全省重点监视防御区。
2020年霍山县第一次自然灾害综合风险普查地震试点工作实施以来。县政府严格按照国普办要求“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施,在县应急局设立普查办,充分考虑以普查任务与承担主要部门为切入点,实行部门负责制,由各单位牵头负责完成本部门的工作任务。
由于地震灾种的普查专业性、技术性、规范性要求高,基层部门自身无法完成。霍山在“无经验可借鉴、无技术可支撑、无条件可实施”的“三个无”情况下,霍山县应急局、地震局聚焦“先行先试”,在安徽省地震局精心指导下,积极主动落实霍山普查方案,对接技术服务。组建了霍山县地震专项普查工作小组。以地震局局长张颖同志为组长,以县地震局的党员干部为成员,协调其他行业单位、第三方服务机构共同参与普查工作,逐步摸清地震灾害风险底数,提升地震灾害风险防治水平。
紧盯“示范引领”,责任担当“三及时”。面对前所未有的新时代新任务,霍山县地震局履职尽责,发挥才智,在霍山县第一次全国自然灾害综合风险普查(地震)试点任务中,创建了“省+县+行业部门+技术服务方”四方互联互通的联动支撑模式,把资源、技术、人员、经费等各方面的优势结合在一起,形成合力,顺利推进各项试点任务。
在时间紧、任务重、要求高的情况下,与安徽省地震灾害风险防治中心的技术专家疏鹏共同设计了地震灾害风险普查霍山试点野外调查组、钻孔现场工作队的文字标识彩旗,进一步营造地震灾害风险普查工作霍山现场调查的良好氛围。为强力推进工作进度,增强全员工作的责任感,做到“三个及时”。即:及时做好工作记录,及时汇总动态图文,及时向省地震局、县普查办报送,确保在规定时间内完成任务。2021年5月8日,霍山县地震灾害风险普查试点工作顺利通过中国地震局评审组的验收。编制完成的霍山县1:5万活动断层分布图、1:25万地震构造图、整理20个历史钻孔和1个补充钻孔资料均完成汇交并顺利通过中国地震局数据质检。
践行初心使命,忠诚铸就“四到位”。在安徽省地震局领导和技术专家组的精心指导下,在霍山县委、政府高度重视下,霍山县地震局坚持“生命至上安全至上”,按照普查技术规范要求,以“四到位”确保上级部署的普查试点任务不折不扣完成。
思想认识到位。“防震减灾造福人民”。灾害普查工作是全面提升全社会抵御自然灾害综合防范能力的一项基础性、系统性工作。积极参加普查业务培训,是进一步学习普查方法和业务知识的契机,更加认识普查试点是一项光荣的政治任务。
任务分解到位。对《安徽省地震灾害风险普查2020年试点工作方案》进行深入细致的研究,对涉及霍山县的每项任务进行细化分解,形成《霍山县地震灾害风险普查试点工作任务分解表》,使各项工作任务更加明确和具体,操作性更强。
责任落实到位。对每项普查试点具体工作都落实牵头人和责任人。形成人人肩上有担子,条条任务有人抓。目前,调查成果顺利完成提交中国地震局进行数据交汇运用。持续开展的断层避让图等2021年任务启动与实施。
资金保障到位。根据上级普查方案精神,每个试点县区的工作经费由县区承担和保障,霍山县政府高度重视,在财力十分困难的情况下,2020-2021连续两年共审批地震灾害风险普查经费50.6万元。安徽省地震局还特别支持经费5万元,保障了霍山地震专项普查试点工作持续开展。省地震局拨付的普查工作经费,可谓是“四两拨千斤”。这是对霍山试点工作的认可和鞭策。查的试点任务。有省地震局的大力支持和精心指导,霍山地震专项工作小组将会信心百倍完成灾害风险普在地震灾害风险防治。(张颖)