近年来,下符桥镇党委持之以恒紧抓基层组织建设,2021年3月创新实施了“两长制”,即现在的“党建+全科网格”雏形。目前,该镇共设置片区网格长38人,专职网格员171人,网格协管员42人。在全面推行“党建+全科网格”过程中,下符桥镇不断发挥农村基层党组织的制度优势,深挖基层党员的功能作用,经过两年来的优化整合,全镇上下担当作为、干事创业的精神风貌焕然一新;乡村旅游人气、乡镇人居环境面貌耳目一新,初步实现了村看村、户看户、群众看支部的乡村治理近景目标。
融合党建引领,发挥“人”力,凝聚发展力量。一是注重选优配强。该镇按照因地制宜和“尊重历史、尊重群众意愿、有利于生产生活、有利于自治管理”的原则,依照“政治可靠、乐于奉献、办事公道、群众公认、长期在村、身体健康”的履职标准,对网格员进行合理设置和动态调配。二是坚持保障为先。编制网格员工作内容清单及考核办法,合理确定绩效奖惩,设置岗位调整红线,实现网格员优进劣退。年初进行“全科网格”专项经费预算编制,年终以行政村为单位一次性兑付基本工资和绩效。目前已经整合村民组长补助资金、护林员补助资金和镇财政自有资金等,用以保障专职网格员年度报酬不低于2400元。对网格员进行月考评、季通报、年度测评,在村民代表会宣读年度考评结果及绩效兑付情况,确保网格员考核结果公平、公开透明、群众满意。三是持续一线练兵。疫情防控功能凸显,该镇依托“党建+全科网格”,以党员、乡贤、村医、村警为主体,分设171个暖心服务小分队,由专职网格员担任小分队负责人,开展“三个一”暖心配送服务,落实需求收集、及时服务、分类办理。信访维稳成效显著,该镇充分发挥基层网格作用,形成了村组网格员逐户摸排,逐片筛查梳理;村级网格长包片协调会商,建立矛盾纠纷排查台账;镇级网格下单上报的信访问题处理闭环。自实施“党建+全科网格”以来,全镇无1例赴京、赴省、赴市访。
结合为民办事,突出“事”谋,构建发展体系。一是聚焦群众需求。该镇结合“以人民为中心的发展思想”专题学习教育,围绕群众“急难愁盼”、所思所想,高效发挥基层网格作用,落实“便民咨询服务台”“板凳会”“点长帮你忙”等创新工作机制,密切干群关系,镇村干部及网格员主动走近群众身边、贴近农村一线、解决合理诉求。2022年以来累计召开集镇建设、征地拆迁、纠纷协调、抗旱救灾、秋种等“板凳会”70余场次,点长周例会90余场次,接访群众400余人次。二是聚焦网格建设。2023年探索实施把电教远教资源纳入基层网格员的教育培训内容,充分发挥电教远教站点作用,教育引导广大党员,联系服务基层群众。2023年初,该镇进一步优化网格职能,考虑防返贫监测网格员的年龄要求,适时调配网格员32人,调整占比达18.7%,一批有威信、有能力、有热心的年轻无职党员加入网格员队伍,党员在基层网格化管理中的功能进一步发挥。
契合服务大局,落实“制”优,提升发展质效。一是不断夯实平安底线。通过建立健全网格化信访工作排查调处机制,整合建设“一站三中心”,解决了一站式服务、一体化运行、一揽子解决机制不畅问题;依托“全科网格调解点”为群众提供信访受理、矛盾调解、法规咨询、法律援助等便捷服务,彻底解决议事协商场所无着落的问题。二是不断弘扬文明新风。利用全科网格充分发挥老党员、老村干、乡贤等人才资源优势,深入实施思想引领、典型带动、乡村名嘴、特色品牌“四大工程”,大力弘扬社会主义核心价值观,推进文明建设行动。2022年以来,在网格员的配合下开展“好媳妇好婆婆”“美丽庭院”等活动评选50余场次,广泛开展“广场舞比赛”“送戏下乡”等各类群众文化活动300余场次。三是不断推进乡村建设。通过建立“村干部+党员+公益岗+群众”的工作机制,紧盯基层群众关心的“急难愁盼”问题,全体网格员紧紧围绕中心、服务大局,协助村“两委”整环境、抗旱情、促秋种、保秋收。“全科网格布局”、党员干部带头、无职党员参与的基层治理体系日趋完善,乡村建设、乡村治理中的小人物大作为效用持续彰显。