近年来,霍山县审计局探索“巡审联动”工作机制,变“单兵作战”为“协同作战”,实现“政治体检”和“经济体检”同题共答,有效提升监督质效。
机制共建,提升“巡审联动”协同性。霍山县审计部门和巡察部门坚持“巡审联动”边探索边提升、边开展边规范的思路,在问题线索移送、沟通联络、优势互补、人员配合、信息共享、结果运用中开展尝试、探索,逐步推动“巡审联动”规范化制度化、协同性贯通性。2022年,县纪委监委、县委巡察和审计机关先后联合印发《县纪委监委机关与县审计局在反腐败工作中加强协作配合暂行办法》《关于建立巡察与审计工作协调机制的意见(试行)》等文件,促进霍山县形成衔接通畅、配合有效的大监督工作格局。
计划共商,提升“巡审联动”统筹性。结合霍山巡察工作重点及审计五年规划,明确工作方向和监督内容,年初制定审计项目计划时,积极加强与巡察机构的联合会商,力求把审计全覆盖相关要求和巡察监督重点有机结合,注重将掌管资金量大、下属单位多的部门作为“巡审”联动对象,统筹确定审计项目,切实增强监督的精准度和穿透力。近三年来,完成“巡审联动”项目5个,涉及重点领域、重点单位22个。
同频共振,提升“巡审联动”同步性。巡察和审计同步开展的过程中,利用审计的专业性、技术性,对巡察发现的线索进行双向印证;利用巡察的政治性、权威性,对审计发现的疑点进行深挖细查,进一步提高处理疑点问题的时效性,实现力量上相互支撑、工作上相互补位。例如,巡审联动期间,审计组可更多利用巡察成果中谈话、问卷等群众举报的问题线索,巡察组可更多利用审计组发现的经济方面的疑点线索,双管齐下,进一步形成监督合力、提升监督实效。
重点共研,提升“巡审联动”互补性。统筹运用审计审前调查,找准巡审主攻方向,精准明确巡审重点。审计组借助巡察组的优势获取更广泛、高质量的财务或业务数据资料,有效提高审计深度。巡察组借助审计组的财务、工程等专业优势,获得大数据审计技术支持,快速发现疑点线索,全面提高巡察精度。巡察与审计在监督中发现的疑点难点问题,以及其他需要对方协助核查突破的问题,能够及时沟通、相互印证,做到问题底稿共享,监督情况互通、疑点问题共研、巡察审计报告互商。2022年以来,巡察组与审计组召开沟通交流会20余次,巡审共商问题10次,助推审计移送经济方面的问题线索8条。
成果共享,提升“巡审联动”实效性。巡察组将审计发现的主要问题和线索纳入巡察报告,审计组将巡察发现的经济问题纳入审计报告,充分共享巡审联动成果。同时,建立巡审问题清单,向被巡审单位、领导班子集中反馈,明确整改目标和时限,联合督查问题整改,有力督促审计发现问题整改“见底清零”。对典型性、普遍性、倾向性问题督促其找准病灶、对症下药,切实发挥巡察“利剑”作用和审计“体检”功能,促进被巡审单位完善制度、规范管理,不断提升“巡审联动”实效性。